Telšių ŽINIŲ nuotr.

Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) atlikta korupcijos rizikos analizė atskleidė, kad net ir tokios specifinės, ekstremalioms situacijoms skirtos lėšos kaip mero rezervas gali kelti rimtų skaidrumo, atskaitomybės ir net korupcijos rizikų. Telšių rajono savivaldybė – viena iš penkių tirtų savivaldybių, kurioje STT nustatė reikšmingų trūkumų.Tačiau situacija čia išskirtinė dar ir tuo, kad nuo 2023 m., kai šios lėšos buvo atskiros eilutės pavidalu įsteigtos, jos nebuvo panaudotos nė karto. Sprendimus dėl mero rezervo lėšų panaudojimo priima meras.

Giedra AKAVICKIENĖ

Lėšos nenaudojamos visiškai
STT korupcijos rizikos analizės išvada dėl Kretingos, Šiaulių, Širvintų, Tauragės ir Telšių rajonų savivaldybių mero rezervo lėšų skyrimo ir naudojimo procesuose – viešai prieinama. Ją galima rasti STT interneto svetainėje. Analizės išvadą sudaro 38 puslapiai, tad apžvelgsime tik tai, kas liečia Telšių rajoną, ir kitus svarbesnius momentus.

Pagal Telšių rajono savivaldybės pateiktą informaciją, 2023 m. mero rezervui buvo skirta 100 tūkst. eurų, 2024 m. – 119,6 tūkst. eurų, o 2025 m. suplanuota 129,5 tūkst. eurų. Visos šios lėšos – per trejus metus iš viso 349,1 tūkst. eurų – iki šiol liko nepanaudotos.

Tai kelia rimtą klausimą: kodėl rajone, kuriame, kaip nagrinėjo STT, per penkis 2024 m. mėnesius kilo net 49 gaisrai (duomenys iš Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento), nebuvo priimtas nė vienas sprendimas skirti finansinę pagalbą nukentėjusiems gyventojams? Ar tikrai neatsirado nė vieno pagrįsto prašymo? O gal gyventojai tiesiog nežino apie tokią galimybę?

STT teigimu, rezervo lėšos savo esme yra skirtos nenumatytoms, ekstremalioms ir neatidėliotinoms situacijoms, skubiai kompensuoti gyventojų nuostolius ar padėti nukentėjusiesiems, užtikrinti neatidėliotiną infrastruktūros atstatymą ar kitus neatidėliotinus veiksmus. Tad sunku patikėti, kad nuo 2023 m. iki šiol tokių atvejų nebuvo Telšių rajone, nes kitaip kaip paaiškinti, kodėl neliečiamos mero rezervo lėšos.

Viešumo trūkumas – terpė korupcijai
STT pažymi, kad viena iš svarbiausių priežasčių, kodėl mero rezervo lėšos dažnai lieka nenaudojamos ar skiriamos neskaidriai – viešumo stoka. Analizuotų savivaldybių, įskaitant Telšių rajoną, interneto svetainėse nėra lengvai prieinamos, išsamios informacijos apie rezervo lėšas – nei apie jų paskirtį, nei apie skyrimo kriterijus, nei apie galimybę teikti prašymus.

STT vertinimu, viešinti mero rezervo lėšų skirstymo procesą – būtina. Tai didintų skaidrumą, mažintų korupcijos riziką, leistų visuomenei kontroliuoti priimamus sprendimus ir užtikrintų, kad pagalba iš tiesų pasiektų tuos, kam jos labiausiai reikia.

Be to, gyventojai turi teisę žinoti, kaip naudojamos viešosios lėšos, o savivaldybė privalo tą informaciją pateikti aiškiai ir prieinamai.

Nėra skirstymo metodikos, ribų ir apskundimo tvarkos
STT analizėje pažymima, kad nė viena iš tirtų savivaldybių, įskaitant Telšių rajoną, neturi aiškios lėšų skirstymo metodikos. Nėra kriterijų, kurie leistų pagrįstai įvertinti žalą ar apskaičiuoti kompensacijos dydį. Dar daugiau – nėra nustatyta jokių sumos „lubų“, tad teoriškai vienam asmeniui galima būtų skirti visą metų biudžetą.

Taip pat nėra įtvirtinta rezervo lėšų gavėjų viešinimo tvarka, tad net jei lėšos būtų paskirstytos, visuomenė apie tai greičiausiai nesužinotų. Tai ne tik kelia pasitikėjimo problemų, bet ir kuria terpę sprendimų šališkumui, neskaidrumui ar net protekcionizmui.

Be to, kaip nustatė STT, savivaldybėse nėra reglamentuota komisijos išvadų ar mero sprendimų apskundimo tvarka, o tai kelia korupcijos riziką, jog neskaidrūs ar šališki sprendimai nebus peržiūrimi.

Meras žada reaguoti į pastabas
Telšių rajono savivaldybės meras Tomas Katkus, paklaustas apie STT išvadas, sutinka su pateiktais siūlymais. Anot jo, nors realių pažeidimų nebuvo nustatyta, siekiant didesnio skaidrumo ir aiškumo bus peržiūrėta ir atnaujinta mero rezervo lėšų naudojimo tvarka.

Pagal STT rekomendacijas, savivaldybės privalo per tris mėnesius viešai paskelbti, kaip atsižvelgė į pateiktas pastabas, tad visuomenė turės galimybę įvertinti, ar pažadai virsta realiais pokyčiais.

Kol kas belieka stebėti, ar dar ilgai viešieji pinigai, gulintys Telšių rajono mero rezerve, liks užrakinti stalčiuose, užuot pagelbėję žmonėms.